三区划分

“三区”指的是城镇空间、农业空间和生态空间三种类型的空间。其中，城镇空间是以城镇居民生产生活为主体功能的国土空间，包括城镇建设空间、工矿建设空间以及部分乡级政府驻地的开发建设空间；农业空间以农业生产和农村居民生活为主体功能，主要包括永久基本农田、一般农田等农业生产用地和村庄等农村生活用地；生态空间具有自然属性，以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间，包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、荒地、荒漠等。

“三线”是指生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界。其中，生态保护红线是在生态空间范围内具有特殊重要的生态功能、必须强制性严格保护的区域；永久基本农田保护红线是依法确定的不得占用、不得开发、需要永久性保护的耕地空间边界；城镇开发边界是城镇空间的开发边界，用于控制城镇空间的扩展。

这种划分是国土空间用途管制的重要内容，也是国土空间用途管制的核心框架。它体现了生产空间集约高效、生活空间美丽宜居、生态空间山清水秀的美好愿景，是确保中华民族永续发展的基础。

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